清远市清新区文化广电旅游体育局关于2019年法治政府建设情况报告

清远市清新区人民政府：

2019年，我局在区委、区政府和上级有关部门的关心指导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文化广电旅游体育市场行政执法监督，规范行政执法行为，以依法行政教育为重点，全面推进法治政府建设工作。现将有关工作报告如下：

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，强化法治政府建设

由于机构改革，为进一步加强法治政府建设工作的组织领导，我局重新成立了法治政府建设工作领导小组，局主要领导负总责，各分管领导在各分管领域内扎实推进法治政府建设工作。法治政府建设工作做到年初有部署，平时有落实，年终有总结，扎实推进法治政府建设各项具体工作落到实处。同时，多形式多载体开展干部职工学法活动，不断提高全体干部职工法治能力水平。   

（二）加强制度建设，强化规范性文件管理

一是进一步落实规范性文件制定单位的主体责任，全面执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度。完善规范性文件合法性审查机制和程序，对涉及重大疑难问题或者专业性强的规范性文件，采取专家论证等方式，着力提高审查工作质量，有效保障规范性文件的合法性、科学性与可行性。二是建立规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关政府规范性文件。2019年，我局未制定、清理过规范性文件。

（三）规范决策程序，强化重大行政决策水平

凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，着力提高决策质量，保证行政决策的合法化、科学化、民主化。严格落实决策跟踪评价和责任追究制度，防止因决策不当引发社会矛盾，真正做到了有权必有责，用权受监督，违法必追究。2019年以来，我局严格按照行政决策程序，形成了以政府为主导，公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学决策机制，有力促进了行政决策的科学、合法及政令的高效、畅通。

（四）规范执法行为，提升执法水平

不断规范执法行为，严格依照法定权限和程序履行职责，促进行政执法水平和管理能力持续提升。执法人员统一使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件，全区文化市场综合执法案件全部实现网上运行。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，今年11月组织本单位15名执法证件即将到期的干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试。执法人员统一配备执法记录仪，在执法过程中实现全过程记录，使行政执法更加公开透明规范。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，使执法行为更加科学规范。定期组织开展文化市场行政处罚案卷评查活动，做到交叉评判、协作交流、共同提高。

2019年1月至今，共出动执法人员708人次，车辆234车次，检查各类文化经营场所和旅游单位408家次。另外，共接到12345平台投诉182宗，全部投诉均能按时处理，回复率100%，投诉者对我局的回复也比较满意。 

（五）扎实推进政务公开，优化政务环境

按照“依法公开、真实公正、有利监督”的原则，重点对外公开群众关心的、社会关注的热点信息。通过制作宣传栏、设立电子显示屏、印制办事小册子、政府网站公开等方式，不断丰富政务公开载体和形式。同时，注重公开的时效性，及时更新完善政务公开内容，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，较好地满足了群众咨询办事的需要。2019年至今，我局在清远市清新区政府信息公开目录上公开信息120条。

二、存在问题

虽然我局2019年在法治政府建设工作方面取得了一定的成效，但与上级的要求对比，仍然存在一些问题和不足，一是执法力量不足，二是执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强。

三、下一步工作打算

下一步，我局将结合本单位工作的实际，认真对照区政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，积极开展普法宣传，营造良好的法治环境。进一步建立健全工作制度，推动法治建设深入开展。同时，不断加强干部队伍建设。加强业务培训学习，抓好执法人员教育培训，提升队伍整体素质和依法行政效能，推动全区法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家做出扎扎实实的贡献。

清远市清新区文化广电旅游体育局

2019年12月4日